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号: 225707M/202004-00059 信息分类: 部门和专家解读
内容分类: 综合政务,农业、林业、水利,城乡腾讯时时彩官网、环境保护,其他,其他 发文日期: 2019-04-15
发布机构: 裕安区政府办 生成日期: 2019-04-15
来源单位: 裕安区农业农村局
生效时间: 废止时间:
称: 部门解读: 《裕安区秸秆禁综合利用和禁烧工作方案(试行)》政策解读
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部门解读: 《裕安区秸秆禁综合利用和禁烧工作方案(试行)》政策解读

时间: 2019-04-15 17:03 来源:腾讯时时彩官网 点击数:
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日前,六安市裕安区秸秆综合利用和禁烧工作指挥部印发《裕安区秸秆禁综合利用和禁烧工作方案(试行)》,文件牵头起草单位区农业农村局局长孙乃发同志就该文件解读如下:

一、主要背景。2017年省政府出台关于大力发展以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业实施意见,把秸秆综合利用纳入省政府对县区政府的考核目标;同时为防治大气污染,每年午秋两季秸秆禁烧任务十分繁重,为加强秸秆综合利用,又解决秸秆禁烧,按照疏堵并重,奖罚结合原则制定本方案。

二、起草依据。省人民政府皖政[2017]29号文件,结合裕安实际。

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为保护生态环境,有效防止秸秆焚烧污染,高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务,为生态裕安腾讯时时彩官网创造良好的大气环境,保护人民群众生命健康及财产安全,根据省、市工作部署,结合实际制定本方案。

四、研判和起草过程。

1调研和起草方案初稿。2020年元月15日区农业农村局和生态环保分局到单王乡召集相关人员代表座谈会,并观摩秸秆打捆操作现场,逐环节核算成本;2020年元月16日到淮南市寿县农业农村局、环保分局、县办及寿县秸杆标准化收储点进行调研考察,又到区内秸秆利用企业光大生物质发电公司进行考察,在此基础上形成方案初稿;2020年3月5日区委常委政法委书记施万章牵头,区委常务委副区长李守富和副区长张健带队,发改委、环保局、财政局、农业农村局、江店镇政府、农事腾讯时时彩官网中心主要负责同志到江店镇永裕农业社会化腾讯时时彩官网中心现场观摩机械灭茬还田现场,并就方案初稿进行讨论,在此基础上进行修改完善形成征求意见稿。

2、征求意见和会议审定。2020年3月6日,印发方案征求意见稿向区委办等8个区直单位和19个乡镇征求意见,同步通过区政府门户网站公开征求意见稿全文,向社会公众征求意见,并报请区司法局进行合法性审查,在此基础上进一步吸纳多方面意见,形成方案审议稿,提交2020年3月16日区政府常务会议进行审定。

3、印发文件和执行。2020年3月24日,《裕安区秸秆综合利用和禁烧工作方案(试行)》以六安市裕安区秸秆综合利用和禁烧工作指挥部文件予以印发执行。

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实现全区范围内农作物秸秆综合利用和全时段全面禁烧。确保全区农作物秸秆综合利用率达90%以上,形成农作物秸秆能源化、原料化、基料化、肥料化、饲料化“五化”综合利用的格局,实现全年禁烧期“零火点”,明显改善裕安区空气质量。

六、主要内容。《方案》共包括三个方面内容: 一是建立综合利用措施。建立健全收储体系,低茬收割、打捆离田,机械灭茬、粉碎还田,全面开展技术腾讯时时彩官网,开展打捆离田、灭茬还田擂台赛,大力推进结构调整,引导扶持“五化”利用。二是强化禁烧管理措施。完善应急机制,加大执法力度。三是加强保障措施。制加强组织领导,落实资金保障,强化督查巡查

七、创新举措。一是强化责任落实。文件明确了全区农作物秸秆禁烧的责任主体和责任人,明确了包保单位和包保人的捆绑责任。二是加大奖惩力度。对年度考评优秀的单位予以奖励,对考评倒数或在禁烧期间造成重大负面影响或腾讯时时彩官网区被省市约谈问责的,对属地党政主要负责人和分管负责人,区直包保单位主要负责人依规进行问责。

八、保障措施下一步工作打算。

1.建立健全收储体系。利用2-3年时间,区政府在农作物种植面积较大、农作物秸秆机械化打捆作业条件较好的乡镇优先安排布点,新建农作物秸秆收储能力2000吨以上的标准化收储站点10个。

2.全面开展技术腾讯时时彩官网。优先鼓励农作物秸秆低茬收割、打捆离田农机作业;对当年不能实现农作物秸秆打捆离田作业的田块,乡村要加大宣传力度,鼓励农户在农作物收割时加装灭茬机械同时做到灭茬粉碎还田;宣传引导广大农民创新农作物耕作方式,调整农作物种植方法。鼓励农民实行休耕轮作,轮番深耕。

3.大力推进结构调整。各乡镇要因地制宜,调整农业产业结构,加大土地流转力度。大力发展稻田综合养殖、粮改经、粮改饲,积极调整传统农业种植结构。

4.引导扶持“五化”利用。鼓励支持秸秆能源化、原料化、基料化、肥料化、饲料化。加大农作物秸秆“五化”项目入驻腾讯时时彩官网区的招商引资力度,引进农作物秸秆“五化”企业落户,提高全区农作物秸秆“五化”利用能力。

 

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